因为沈念提出的“让全天下人吃饱肚子”理念，让小万历觉得自己有成为贤君圣君的可能，且沈念有能力辅佐他治理好大明。
不过。
小万历决不允许沈念成长为像张居正那样柄国独权的首辅。
亲政之后，天下总揽朝纲，一呼百应者，只能是他。
……
七月二十日。
吏部尚书王国光呈递奏疏，提议裁天下冗官冗职策在南京尽快施行且裁革力度与规模皆应高于京师。
为防止南京官员裁革之时，雷声大雨点小，个别官员徇私以及反对者闹出乱子，他还建议朝廷派遣一名阁臣监管督办一番。
南京乃大明留都。
衙门与官职设置与京师几乎相同，但诸多官员却都非常清闲，有些人几乎处于半养老状态。
嘉靖初期，南京官有二百余员。
与明成祖朱棣迁都时留守南京的官员数量几乎没有什么变化。
但当下已涨到了四百三十余人（万历会典数据）。
南京的冗官冗职非常严重，早就到了该清理的时候。
随后，张居正的票拟认同了王国光的提议，并认为“南京职务清简，官不必备，自后南京员缺，非紧要者，不必一一推补。”
此话的意思是：南京官职太多，但差遣职事太少，有官职空缺者，没必要全部补上，一些清闲官职，可以空着。
此外，张居正推荐内阁阁臣殷正茂前往南京监管督办。
他推举殷正茂。
一方面是因殷正茂的脾气最适合做此事。
另一方面是殷正茂很快就会致仕，无惧得罪人，而王锡爵、申时行、沈念三人担任阁臣的时间还长着，不适宜做这种得罪太多官员之事。
然而此票拟送到小万历的手中后，小万历主张沈念前往南京监
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