国会很多争议性法案都会先在媒体上造势，试探民意反应来调整策略。
“没错，我们这位可是阿美莉卡建国以来最仁慈的总统。”
安德伍德阴阳怪气地拉长声调，“他认为只要踏上美国国土的人，无论以什么方式、什么身份，都该享有在这个自由国度生存的权利，还能领工卡，享受福利。”
“呵呵。”罗夏冷笑，“国会什么反应？”
“当然是一致反对！连着两次投票表决都没人支持这个法案。谁都知道要是通过了，绝对会激起民愤。”安德伍德摊手。
“所以这法案铁定通不过了？”罗夏挑眉。
安德伍德沉默片刻，摇头道：“不，不出意外的话，下周可能就会实施。”
他不等罗夏追问，自顾自解释：“总统决定用行政命令强行推行。”
“这不违宪吗？他就不怕司法部长和大法官弹劾他？”
“怕什么？先不说司法部长和大法官会不会跟他对着干，就算他们真敢秉公执法，总统也能动用特权特赦自己，全身而退。”
“.沃特发？”
罗夏听完目瞪口呆。
这踏马的算什么法律？
总统犯法被定罪，再用总统特权特赦自己？
这就是所谓的狗屁三权分立？！
说好的制衡总统权力呢？
这制衡了个寂寞？！
“还能这么玩？他就不怕被全世界当笑话看？”罗夏难以置信地挑眉。
安德伍德投来一个古怪的眼神：“这种事历史上又不是没有。水门事件后，尼克松面对弹劾就准备特赦自己，只是当时国际局势敏感才被迫辞职，让继任者用总统特权赦免他。你见现在有谁没事做，跑去笑话尼克松？”
“.行吧。”罗夏懒得再纠结联邦这套荒唐的权力游
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