了平衡，益州现在算是风雨飘摇，于是刘璋便想寻求朝廷给个正当的名分。
刘备便问张松：“以你观之，若仅仅是让天子授予刺史之位，刘季玉能安定蜀地吗？”
张松摇了摇头：“我乃君郎公之臣，不能揭少主之短。”
这其实就是说刘璋没本事了……
刘备又问：“那若我改任益州人为益州刺史，你等可愿从我之令？”
张松又摇头：“若是如此，益州便无宁日矣……我等可从朝廷之令，但东州人却不会从之，恐益州更会大乱。”
刘备转头问黄权：“那你们来长安所求为何？”
“乃求明主……”
张松很识时务的回答着。
……
……
清晨，第一缕阳光射入未央宫时，贾诩回到了刘备身边。
杨定部队已被击破，杨定死于乱军之中，卫固出城潜逃，贾诩部下正在追击。
也是在此时，诸葛贞找到了刘备。
“陛下让我将此诏交给丞相。”
诸葛贞捧着诏书递到刘备手里，还点了点诏书的用玺处。
那里是空的，没有用印。
但诸葛贞手里不仅捧着诏书，还捧着天子随身的行玺，也就是最小的私章。
这诏书不是假货，确实是刘协自己写的，是让丞相代领朝政的‘策书’（也叫册书）。
“朕疾浸笃，恐难视事，而宗庙社稷不可疏，今拜请丞相刘备玄德督领内外军政，百官总己以听，俟朕疾瘳。”
这是天子手诏，意思就是自己病了要请长假，让刘备全权负责朝政。
这是摄政授权。
“……谁让他写的？”
刘备接过了诏书，但没拿行玺。
“陛下自己写的，无人强迫。”
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