事,总要有一个意见,我这个辅理才好综合各方意见做出安排,毕竟我们不兴一言堂。”林鹤畴并没有托大,主要还是看人下菜碟。
什么不兴一言堂,那是扯淡,现在的政治生态,一把手掌握了近乎绝对的权力。
毕竟一把手握有设置议题的权力,在框架内对制度的灵活运用使得一把手拥有事实上的一票否决权。
议事是一个机构的权力中枢,能上秤的大事都要经过议事讨论通过后才可以实施,比如重要的人事任免、重大的项目审批、大额资金使用等等。
一把手作为议事的主持召开者,可以决定议事的时间和议题,换句话来说,一把手不同意的议题可以暂缓上议事讨论,这就是事前一票否决权。
一般操作就是,事前进行小范围通气,了解各个议事成员的潜在动向,如果意见比较一致,那就直接上议事讨论通过。意见分歧比较大的,可以继续研究,等什么时候一致了再上议事讨论。
一句话,一把手不同意的议题,九成九上不了议事讨论。
退一万步来说,就算设置议题还搞不定,那么一把手可以绕过议事直接硬干,无非是承担责任。
这就是一把手的权力。
齐大真人是特例,她不是大掌教,理论上没有设置议题的权力,可她掌握了太上议事的绝对多数,她不同意的事情,肯定干不成。
而且她也可以直接绕过太上议事自己干。只不过齐大真人选择尊重太上议事,走正规程序,以此维护太上议事的权威,恢复正常政治秩序。大掌教选择尊重齐大真人,不搞齐大真人不喜欢的议题,双方互相尊重,才有了道门如今的和谐。
林鹤畴作为市舶堂分堂的一把手,在位多年,心腹众多,本质上就是他一个人说了算,不过他打算给李青霄一个面子。
说白了,他不在意海事司的归属,只要李
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