第二百五十章 幕府（1 / 5）

工欲善其事必先利其器，磨刀不误砍柴工。

李青霄要抓人，没有人手可不行。

至于为什么不用官方力量，而是自己招募人手，这有点类似儒门时代的幕僚制度。

所谓幕府，并非起源于凤麟洲，只是凤麟洲从中原学去并发扬光大罢了。

古代幕府起源于大沛年间的军帐“开府”，将军自行招募参军、记室，属国家正式编制，由朝廷发俸禄，是体制内僚属。大齐、大晋州府也有幕职官，纳入铨选体系。

到了大魏年间，科举只考四书八股，新科进士只懂文章，不懂律法、钱粮、公文流程；地方县仅有知县一名正印官，六房胥吏为本地势力，官员不敢完全信任，只能自聘外人佐理政务。

这就是幕僚制度，多为临时性延揽，无统一行业规范，以处理文书、刑案为主，报酬由官员自筹，属于私人宾客，非朝廷在编人员。

道门时代，情况要分开看。

从齐大掌教改制开始，提出了一个“精细化治理”的概念，程序正规化、在编人员严谨化，代表就是中原的各个道府，这些道府多为小道府，地域不大，不过五脏俱全，人手众多。在这些小道府中，基本杜绝了幕僚化，保证所有人员在编。

而在中原之外的广大地域，道门没有实行精细化治理的条件，地域太广，人手不足，且玉京来的道士未必熟悉当地情况，风俗民情与中原迥异，又想要做事，那么幕府化就大行其道，一地主官自行招募人手，报酬由道士自筹。

南洋是典型的大道府，哪怕把婆罗洲道府拆分成南北两个道府，仍旧是大道府，人手严重不足。就拿南府来说，各个副掌府坐镇各地，都有大量的幕僚进行协助，陈玉书是因为在天福宫任职，没有外镇一方，所以例外。

在这种情况下，李青霄招募私人幕僚干公家的事情，也就在情理之中。