严飞沉默了两秒：“答应他。”
“但那样我们就少了一个备用方案。”
“政治是承诺的艺术，不是遵守的艺术。”严飞说：“先答应，通过法案，之后如果真需要行政令，我们可以说‘情况变化了’，米勒那时候可能已经退休了。”
电话那头是长久的沉默，然后肖恩说：“有时候我觉得，我们正在把这个国家的法律体系变成一栋满是暗门的房子，每个人都从自己的门进出，没有人走正门。”
“正门被堵死了。”严飞说：“所以我们需要暗门，继续工作吧，总统先生。”
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三天后，国会山，参议员约翰·米勒办公室。
米勒看着眼前修改后的法案草案，封面上写着《米勒数据隐私保护法》，他七十一岁了，头发全白，但腰杆挺直得像年轻时在海军陆战队那样。
“我的名字在封面。”他说，手指抚摸印刷字体。
“您是主要发起人。”伊莎贝拉坐在对面。
“总统已经同意，签署仪式上会特别感谢您的两党领导力，媒体已经准备好了专访，《华盛顿邮报》周日版会有您的特写。”
“但我看到第47条，”米勒翻到那一页，“‘允许企业在获得用户“广义同意”后共享数据’，什么是‘广义同意’？用户点击“我同意使用条款”就算吗？”
“法律定义会在实施细则里明确。”伊莎贝拉说：“重要的是原则——企业需要灵活性来创新，同时保护隐私。”
“灵活性。”米勒重复这个词，“我孙女在社交媒体上，她点击同意时根本不知道自己在同意什么，这算保护吗？”
“所以法案也要求企业用‘清晰语言’解释数据使用。”伊莎贝拉推过来另一份文件，“而且，您一直关心的‘
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