这次南行，是为了将帝国规划的海外秩序，彻底坚决的扎根下来，而不是像过去那样含糊。
可这说是一方面，做是另一方面。
毕竟这牵扯到的利益太大了。
何况还牵扯到众多群体，除了有中枢所设有司外，还有宗藩宗室，勋贵，地方豪族所组海外商团，海商……这形形色.色的都有，利益盘根错节，牵一发而动全身。
而除了这些势力以外，还有中枢派到海外的一众隐秘组织，这在本土的跟在海外的，那完全是不同的概念。
所以怎样筹建起一个强有力的体系框架，并让各方势力在这个框架内有序运转，才是此行真正的考验所在。
这件事要是做好了，那楚稷知道自己的储君之位，就再没有任何威胁了，因为他已经具备了一位君王所具备的所有素质，但要是没有做好，或者做的没有达到自家父皇预期成效，那恐怕会动摇朝中一些人对他的信心。
“人心向来是复杂的，尤其是距离权力中枢还很远，那就更是错综复杂了。”楚徽撩了撩袍袖，神色淡然道：“所以要治海，先治人；要治人，先明利。利之所趋，人必趋之；利之所乱，人必乱之。”
“尽管帝国在海外明确要各项制度，但是执行起来，却存在不少大打折扣的地方，说到底是中枢对这里的掌控力不足，而掌控力不足的根源，又在于信息不对称和利益链条的本地化。”
“八叔说的是。”
楚稷点点头道：“不说别的，单单是中枢在这一带所设有司与派驻的隐秘组织，呈递到中枢的报告，就常常是各说各话，同一件事两边的说法能差出十万八千里去，这就能说明很多了。”
“只怕这次要杀很多人。”
“杀，从来不是目的，而是手段。真正要杀的是人心里的侥幸与贪欲。杀得尽人，杀不尽心。人心里的侥幸与贪欲，如同野
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