贫瘠之地酌情减免，严禁一刀切式摊派。
其三，设立新法推行督查司，专司监察之职。
由太子朱雄英兼任督查司总管，抽调六科给事中、监察御史数十人，分赴各地巡查。
督查官员手持尚方宝剑，可先斩后奏，凡阻挠新法者，无论官职高低，皆可就地拿问。
此外，开设“新政鸣冤鼓”，百姓若遇官吏欺压、士绅反扑，可直接击鼓鸣冤，督查司需在三日内受理，十日内办结。
其四，疏通白银流通渠道，保障赋税缴纳。
朝廷下令，各地官银号需降低兑换门槛，允许农户以粮食、布匹等实物按市价折算白银缴税。
同时，严禁私铸假银、哄抬银价，凡扰乱金融秩序者，以谋逆罪论处。
户部在扬州、上海、天津设立三大银库，调剂各地白银余缺，确保偏远州县赋税收缴顺畅。
政策既定，中枢朝堂随即下达任命诏书，卓敬、暴昭、铁铉、练子宁四人，皆以巡抚之职，佩钦差大臣印信，分赴四方，执掌新法推行大权。
卓敬被任命为湖广巡抚，坐镇武昌，统管湖广布政使司下辖各府。
他本就是江南新政的奠基人，此番远赴湖广，虽换了水土，却依旧熟稔新法推行的精髓。
抵达武昌府衙的第一日，他便将《田亩清丈章程》张贴于城门楼前，随即抽调江南旧部里的精干吏员，再吸纳湖广本地清廉官员，组成百支清丈小队，深入各县乡。
不同于两年前在江南的筚路蓝缕，此番有朝廷诏书撑腰，又带着江南新政的斐然成效作佐证，湖广百姓们纷纷主动前来配合，士绅豪强虽心有不甘，却不敢再明目张胆地阻挠。
卓敬因地制宜，针对湖广水田与旱地交错的特点调整税则，对洞庭湖周边的稻米良田按江南旧制征税，对丘陵地带的桑蚕、棉麻等经济作物田亩
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