底层的小民，让他们免费为朝廷打工，至于那些贵族豪强，只要抓起来的就没有一个是冤枉的。
没多久李斯请周勃过来道：“引入工匠的力量进入作坊，有三股力量反而更平衡，更稳定，这些工匠可以帮助朝廷监管那些管事。”
“至于丞相担心的问题也好办，工匠也出资出钱购买股份，这样谁也不好说什么，而且陈郡毕竟是试点，这就相当于给朝廷探路，探路不但要沿着大道走，旁边的沟沟坎坎，山凹山谷，更要走一遍，能把错路探出来，更能给朝廷积累经验，这肯定要做一些突破常规的事情，要是丞相循规守矩，朝廷又何必给陈郡试点？”
周勃想了想道：“此事重大，某要上报朝廷。”
李斯笑道：“正好我等把改革的奏折上报朝廷，看看天子意思如何？”
于是周勃用光报，上报了改革的方针，大致是朝廷占据五成一的股份，占据控股权，余下的四成九由作坊的管理层和工匠分。
两日后朝廷的光报传达，天子曰：“可！”
有天子的背书，周勃终于松口气了。
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