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几年前张辟疆从西方回来开设地理课，讲述神州以西的各大文明国家，晁错觉得随着大汉不断开拓，那些神洲以西的国家，必定会成为朝廷下一个征服的目标，所以非常重视这个地理课，不但上课认真听讲，下可以经常请教张辟疆，这就让张辟疆记住这个好学的法家士子。却没想到一次意外的好学，却让他登上了太子的终南捷径，所以他非常重视这个机会。
晁错有在陈郡为吏的经验，他认为陈郡一样是大汉的一线城市，却没有长安城这样的问题，就是因为陈郡的产业布局的极其合理，陈郡的产业分布在二十几个县当中，每个县都有自己拿手的产业或者是一个工序，陈郡的人口也突破了300万，但被分散在二十几个县当中，每个县也只有几十万的人口。
这样的产业分布格局不但减低了成郡的压力，也带动了地方二十几个县的发展。
而内史却不一样，一个长安城占据了一半多的人口。产业大部分集中在长安城附近，这如何不会造成人口的拥堵。
人口多又带长安价房价的上涨，物价房价的上涨，又反过来倒逼俸禄的增加。这导致内史郡就长安一座城池富裕程度超出了大汉其他地区，而长安四周的地区就相对贫困，根本比不上陈郡。
内史要解决住房问题，就要想办法重新调整产业，把长安的一些低端的产业链分配到其他的县当中，长安的人口可以立马减少一半，住房紧张的问题自然迎刃而解，而且更合理的产业布局也能为长安提供发展的潜能。
而在晁错对面则是袁盎一群人，他们联合在一起，相互讨论，相互合作，把自己的想法通通写上去。
总的来说是朝廷出钱出土地，再吸引一部分外来的商家资金，工匠出力，建设市坊，其中一半的房屋用来满足工匠的居住需求，另外一半靠近街道的地方，这可以交给朝廷和那些出钱的商贾，如此则
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