可以说是一模一样。
徐爱民当皇帝的这五年，觉得下面的太守们恨不得把大汉分裂成60块，竞争不过就想玩赖皮，就想割据自守。
就像挪用经费的事情被发现之后，地方汉吏不是觉得自己做错了事情，而是向朝廷抱怨，说朝廷只知道到他们这里收税，根本不管他们的死活。自己截留一些钱财，不是为了贪污，也不是为了享受，是为了救朝廷的工厂。
要是朝廷愿意出钱，救这些工厂的话，他们又何必想办法节流钱财，朝廷这是在逼良为盗，朝廷少府的工厂能救，凭什么他们地方的工厂就不能救，哪怕是小妾生的儿子，那也是儿子啊，朝廷区别对待也太明显了。
有这样想法的地方官太普遍太多了，但大汉朝廷根本救不过来，这种事情太普遍了，汉吏又不愿意吸取教训，那大汉朝廷只能自己给他们教训，这个时候地方汉吏又抱怨朝廷见死不救了，属于是闭环了，根本说不通道理。
以至于徐爱民觉得要让朝廷的九卿衙门直接垂直管理到地方，尽量减少地方对朝廷产业布局的影响。
陈锐想了想道：“此等事情可不是陛下和臣商议就可以决定的。”
他自己就当过封疆大吏，自然明白地方上郡守的想法，陛下觉得下面的郡守权利太大了。但郡守们却觉得朝廷管的太多了，让他们放不开手脚。
当郡守哪里当得像他们这样窝囊，动不动要跑到朝廷去跑项目，哪怕面对千石汉吏都要讨好，哪怕在地方上也不能放手施政，朝廷防他们就跟防贼一样，这个款定下来了，要专款专用，那个拨款下来了要定期检查。每年上计汇报，上计吏会追踪检查，甚至朝廷还想要郡贤者监督他们，朝廷制定的各种制度像一张大网一样把他们死死的捆住，大汉的太守们也是觉得自己头上有一堆的婆婆要应对。
现在还要给地方的太守们加一张网。陈锐明白这样
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