但现实当中百姓是有很多性格缺陷，短视，贪婪，无知，他们还是需要有人去指引的。”
“就像这高陵郡，即便有刘恒这样的领导者，公孙弘这样的干吏，有诸子百家的精英汇聚，但因为放的权力太大，他们还是做了一团乱麻。”
在两年前刘恒上书在大汉进行地方民主试点，徐爱民思考几天之后就答应下来了。
他登基的时候向天下承诺过，要在30年内把大汉建设成为高等富裕的社会，而现在30年的时间马上要到了。
大汉这三十年也发展的非常快，天下的财富翻了几十倍，大汉的财政也翻了好十几倍，可以说大汉保持了开国时期迅猛发展的势头。徐爱民承诺的高等富裕生活基本上算是基本上达成了，但大汉下一步该走向何方？徐爱民感到迷茫了。
他的前面已经没有路可以走了，刘恒的上书对他来说刚刚好，可以为他探索大汉新的发展道路，所以他才同意了这个试点。
徐爱民和大汉三公九卿商议半个月时间，决定把内史郡划出九个县，成立高陵郡，作为试点的地方。
但这两年下来，试点的效果可谓是一言难尽。
最开始高陵郡百姓根本不相信，还是刘恒不断用广播向全郡的百姓普及试点前因后果，以及他们所拥有的权利。
靠着刘恒几十年在大汉积累的声望，当地百姓抱着试一试的态度。
在意见相当中状告了欺负他们的汉吏。说高陵县有一个市集了500万修建，说是要解决高陵县西部的市民蔬菜问题。
但不到三年时间，县衙就说市集费太高，导致县衙入不敷出，于是承包了给了私人。
而新来的东家解决问题的方法也很简单，把摊位费提升三倍，开除了八成的市集管理者和清理工，当年就扭亏为赢，赚了300多万，而那个所谓的东家就是高陵县主簿的族兄。
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