隶卫军，移驻保定，着实处理裁撤卫所，设立府、县诸事。”
“至于柳叔父、侯叔父，分别前往陕西、贵州，如何？”
“贤侄何意？”
除了牛继宗欣然答应，柳芳、侯孝康都有些摸不着头脑。
“喀尔喀蒙古各部只剩下漠北三部、漠东科尔沁部、巴林三卫。”
“漠南再无威胁，宁夏镇、榆林镇、固原镇、山西镇、大同镇已经失去了存在的意义。”
“宁夏总兵扬继善，宁夏副总兵张霁，固原副总兵赵腾烨，甘肃副总兵孙砚良，榆林副总兵王森罗都是从微末起来的将领，用以制衡宁夏马家、甘肃王家、固原麻家、榆林尤家、山西曹家。”
“陕西行省太大了，对于西北边防的压力非常重大，太上皇、今上一直没有处理的办法。”
“眼下是一个最佳的时机，拆分陕西行省，进一步调整西北边防结构，裁撤边镇。”
“来人，取地图。”
贾琰招了招手，等候在侧的丫鬟抬出了一副西北地图，上面标注着各大边镇、西宁州、地方府、县及山脉、河流等等，一应俱全。
“踏踏.”
柳芳走上前，视线集中到了这幅西北地图上。
“柳叔父请看。”
“现如今，阴山东段的土默川平原设立了云中府，西段设立了五原府，河套只剩下一个西套的宁夏镇。”
“既是要处理这些地方的卫所，首先要考虑的是如何调整民政。”
“本侯的意见是以黄河、贺兰山、
六盘山、陇山为分界线，重新划定陕西行省的疆界。”
“改宁夏镇、榆林镇、固原镇为府，即陕西行省下辖云中府、五原府、宁夏府、榆林府、固原府、西安府、凤翔府、延安府、汉中府、兴安府（今安康）、同州府（今渭南）、邠州、
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