汉武帝看着小家伙纠结的样子，鼓励道：“只是最后一条没考虑好而已，前面的想法都不错，最后一条想法虽然有些瑕疵，但可以换一种方式扩充一下。”
刘进狐疑的看着他：“换一种方式？”
“开荒可以增加税收，安置灾民、流民，无非是开荒过程比较艰难，又不是不能开？”
刘进深思片刻，击掌道：“老爷子你说的有道理！”
“普通小民不能开荒，那换一类人群便是。”
汉武帝笑道：“比如……国家征召徭役，专门用于开荒？”
现在大汉已经停止兵戈，汉武帝未来的主要治国方针都是围绕增加国内经济开展。
即便他很想再对匈奴发起一场战争，但想到此前他信誓旦旦的对天下百姓休养生息的承诺，只能将这些想法给咽了回去。
君无戏言，他是天子，总不能出尔反尔。当然，除非像杀李延年族人那样，没有第二个人知道他对李延年做出的承诺，那么他可以毫无顾忌的反悔。
他只是承诺不征兵役，又没说不能征召徭役。
刘进道：“倒不是说老爷子的提议不行，农民也有自己的自耕农田需要耕作，闲暇时开荒倒也可以，但除了农民之外，还有很多人没有用上呢。”
汉武帝微笑道：“比如？”
刘进道：“比如在各郡国牢狱内的囚犯？监禁了那么多罪犯，总不能全部送去充军、修长城，也可用他们进行开荒。”
“还有此前在北疆抓捕的匈奴人，用他们扩充军队又怕不尽忠，与其如此，不如将他们也都投入到开荒的工程中来。”
“老爷子，您真是见多识广啊，你说的这些，还真未必不可实施。”
汉武帝笑着道：“不都是你想出来的吗？和我有什么关系。”
刘进道：“没有你提点，我也想不
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