记，需招工时有据可查；同时用画符代替文字标注——如方形代表有田产、方形代表无业，统计时一目了然，可节省三成人力。”
说着，他翻开账簿展示：“学生已按此方法登记了城郊五十户流民，原本需半日查清的人数、技能，如今一炷香便可完成。”
南宫珏接过账簿翻了翻：“此法虽简，却需重新统计全州户籍，需多少人手？耗时多久？”
“只需抽调吏员五名、识字学子十名，按’先流民、后住民’的顺序统计，预计三月可完成，每月工钱共计二十两，三月经费六十两。”
赵生对答如流，“且统计完成后，日后户籍变更只需在原册上修改符号，无需重抄整册，长远来看更省人力。”
堂下有个穿蓝衫的学子忍不住开口：“秦大人，学生以为，治理当以德治为先，流民安置重在安抚其心，这般斤斤计较银钱，是否失了仁政之本？”
秦同知放下策论文稿，目光扫过那学子：“仁政需以实力为根基。青州府库每月支出大量银钱，用于民生、军饷、官俸，若按你所说只讲安抚、不计成本，不出半年便会粮尽银空，到时分文无有，如何安抚流民？是让他们饿着肚子听讲仁政吗？”
那学子顿时语塞，垂下了头。
秦同知又看向许文：“你策论中说，若流民开垦荒地，三年后需缴纳’什一税’，为何定在三年？而非五年或一年？”
许文躬身答道：“学生考虑到，荒地需两年改良才能丰产。若一年便征税，流民无利可图，必不愿垦荒；若五年免税，官府损失过多，难以支撑其他开支。三年是折中之道，既让流民有奔头，又能让官府逐步收回成本。且学生建议，若一名流民三年内能开垦二十亩以上荒地，可额外奖励布一匹，以资鼓励。”
南宫珏开口问道：“你这些盘算，可有依据？还是凭空臆想？”
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