起第二根手指，话锋一转，
“互市，要升级！臣请立‘边贸特区’！”
“在这里，不止是简单的物资交换。我们要引导中原的商贾，带去我们的技术，与草原部族合股，在草原边缘开垦田地，勘探矿产！”
“种出来的粮食，挖出来的矿石，利润均分！”
“要让血狼部，让草原上所有的部族都清清楚楚地看到，跟着我大乾，有肉吃，有钱赚！能让他们的族人吃饱穿暖，安然过冬！”
“这，是臣给的，让他们无法背弃的‘恩’！”
王承的脸色已经由铁青转为煞白。
林川的话，砸碎了他所有关于“夷狄畏威而不怀德”的观念。
“第三，归属！”
林川的目光扫过全场。
“开放科举特例！凡在草原学堂中学有所成的草原子弟，准许他们参加我大乾的科举！一旦考中，一体录用，入朝为官！”
此言一出，满殿哗然！
“这……这如何使得！”
“非我族类，其心必异啊！”
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