免大军离开后，旧势力死灰复燃。
被没收的土地的所有权，属于皇商总行，租给农户耕种，赋税大幅降低。
农户有耕种权，没有所有权。
如此一来，既解决了底层农户无地可种的困境，又能稳定粮食产出，快速收拢民心。
同时，皇商总行的实力，又能镇住旧势力的觊觎。
乱世之中，粮食是根基，民心是根本。
唯有让百姓有地种、有粮收，才能稳住眼下的局面。
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