余名羯族俘虏尽数解除甲胄、收缴兵刃，押至南门校场集中羁押。
第二道，开城。长安四门尽数大开，不设门禁、不拦百姓，外城残存子民、周边乡镇村落，但凡亲历浩劫、有亲故枉死之人，皆可自由入城。
第三道，设坛。以南门校场为基，夯筑三层黄土祭台，坛前深挖两道长沟，全域悬挂白幡，备齐三牲浊酒、素米热汤，设公祭大典，告慰满城往生亡魂。
巳时传令，风声载道，消息顷刻传遍四方。
两日后的公祭日，天地大变。
四面八方，无尽的人潮向着涌过来。
不光是外城的百姓，就连周边几十里外村镇的人，也都来了。
消息传得很快。骑马的传令兵沿着官道跑，跑过一个村子就喊一嗓子——“长安光复，护国公设坛公祭，凡有亡者皆可来祭。”
一声号令，万民奔赴。
有的赶着牛车，车上坐着走不动路的老人；有的背着孩子；有的什么都没带，光着脚，一步一步往前挪，只为奔赴长安，为死去的亲人求一个公道。
到了未时，诺大的校场内外，已经挤满了人。
校场本身能容纳五万人，可今天来的，远远不止这个数。
站不下的，就站在周围的街巷里。街巷站不下的，就站在坍塌的屋墙上，站在断壁残垣上，站在能看见祭坛的任何一处高地上。
就连城墙上，也密密麻麻站满了人。
从祭台上往外看，黑压压的人头一直铺到视线尽头，无穷无尽。
整座长安，幸存的百姓，几乎全都来了。
天也阴了。
早上还有日头，到了午后，云层从西边压过来，厚厚一层，把天光遮得灰蒙蒙的。风也变了，湿沉沉的，带着土腥气，从北边吹过来，吹得白幡猎猎作响。
祭坛三层土台
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