如采石、修路、挖矿……正常情况下，五年之内，流民只要得到工作区域管理者给予“合格”的综合评价，就能改换身份，晋升为平民。
如果连续三年评价为“优秀”，这个考核期限也就随之缩短。
第四等次为“罪民”。这一群体主要来源是战俘，另外就是龙族内部被判接受劳役的罪犯。他们只能得到最低限度的物质供应，以“吃饱”为基准线，不考虑食物品质。改变身份的晋升方式与流民一样。换句话说，从罪民变成平民，至少需要六年时间。
全面融合是一个国家强大的基础。天浩从一开始就大力提倡“没有部落分界，我们都是一家人”的核心思想。无论豕人、鹿族、牛族，还是后来加入的螭族和各族战俘，政工人员和区域管理者将这道命令的精髓发挥到极致，流民和罪民也渐渐接受了“劳动改变人生”的主观逻辑。以他们为基础，天浩迅速夯实了龙族的底层结构。
当然，还存在着第五等次————奴隶。
从去年开始，天浩力排众议，在龙族内部取消了“奴隶”这个群体。这里所说的奴隶专指北方蛮族。尽管元猛和宗域对此持反对意见，却终究是胳膊扭不过大腿，在天浩的强势压制下，被迫通过了新的族群法案，将各分部所辖的野蛮人奴隶全部解放，转为流民或平民。
《龙族法案》对此有着铁一般的规定：除白人和黑人，严禁将任何部落成员（野蛮人）判为奴隶。
显赫的战功光环笼罩着天浩，即便是一直对他抱有恨意的凶牛之王牛凌啸也不得不承认，在对外族作战这个问题上，年轻的摄政王的确无人能及。仅以刚结束的虎牢关、钢潍城、铁颚城三地战役为例，无论占领的区域，还是捕获的战俘，均超过历任牛族之王，真正书写了空前的记录。
牛族与虎族连年交战，凭借骑兵优势和鹿族从中介入的地形优势，牛族很少有打赢的时候
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