，到国策方针，争论不休，互不相让。
“战！战！战！我大夏将士，何曾怕过一死！”
“和！必须议和！否则国祚危矣！”
柳拱站在人群之中，始终未发一言，只是目光偶尔会扫过龙椅上的昭宁帝。
就在两派争执到最激烈，几乎要当庭动武之时。
户部侍郎突然从队列中走出，扑通一声跪倒在地。
“陛下有一言！”
所有争吵声戛然而止。
“据户部统计，国库存银....仅够支撑大军三月粮饷！”
“若长期作战财政崩溃！”
整个大殿，瞬间陷入了死一般的寂静。
方才还喊打喊杀的主战派官员，全都哑口无言。
兵部尚书一张脸涨得铁青。
三月粮饷。
这点钱粮，别说决战，连支撑大军集结都未必足够！
主和派的官员们，抓住了这个机会，立刻发起了猛攻。
礼部尚书高声道：“陛下！国库空虚，民生凋敝，若再强行征战，只会导致内部大乱，民不聊生！届时不用妖蛮来攻，我大夏便会自行崩溃！”
“臣，恳请陛下三思，以和为贵！”
“臣等附议！请陛下以和为贵！”
一众主和派官员，齐刷刷跪倒在地，声势浩大。
主战派的官员们面如死灰，没钱，拿什么打仗？
昭宁帝依旧沉默着，表情看不出喜怒。
殿内的气氛，压抑到了极点。
就在所有人都以为，昭宁帝将要同意议和之时。
柳拱终于动了，缓缓走出队列，来到大殿中央，对着龙椅躬身一拜。
“陛下。”
“臣以为，战与和，皆非上策。”
此言一出，满殿哗
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