通译和识字的西域人，走街串巷，用最通俗的语言讲解汉律。核心宣传点：“只要不触犯汉律这条铁规矩，无论你是何族裔，皆可在大汉治下安居乐业，经商致富！”
效果立竿见影！
西域百姓第一次感受到，原来头顶上悬着的不是随时可能落下的王权屠刀，而是一套清晰、公平（相对而言）、保护弱者的规则！
只要老实交税，不杀人放火，不偷盗欺诈，就能过安稳日子！
集市更加繁荣，纠纷大大减少，连带着对汉军和新政权的认同感与日俱增。
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