！贾生有此担当，朕心甚慰。此事便由你总揽，持朕节钺，北上与大将军韩信会合。一切事宜，你二人可相机决断！”
贾谊深知此行责任重大。萧何的策略虽好，但执行起来必将面临巨大的阻力。
习惯了自由驰骋的牧民，岂会甘心放下套马杆，拿起锄头？那些部落首领，又岂会心甘情愿地交出权力和马匹，接受郡县官吏的管辖？
他心中已有计较，此去，首先要与韩信充分沟通，获得军事上的绝对支持。
若有必要，武力震慑甚至镇压是无法完全避免的。但同时，更要注重策略，尽可能采取劝说、引导、利诱的方式。
可以向愿意归化、率先改为农耕的部族提供农具、种子、技术支援，并给予赋税减免；可以承诺部落首领，在郡县体制内给予他们一定的官职和待遇，进行赎买。
“若能不战而屈人之兵，以教化、利益引导其归附，方为上上之策。”
贾谊整理衣冠，向着刘盈和诸位老臣深深一揖，“臣，定当竭尽全力，不负陛下与诸位重托！”
一场旨在从根本上重塑北方草原生态与政治格局的伟大变革，就此拉开了序幕。
年轻的贾谊，将带着帝国的宏伟蓝图和未知的挑战，走向那片广袤而充满不确定性的土地。
——
广袤的草原，并未因大汉的强盛而彻底沉寂。
萧何那“化牧为耕，改散为城”的方略，如同投入平静湖面的巨石，在陆续迁徙而来的游牧部族中激起了巨大的波澜和强烈的抵触。
这些部族，无论是原本臣服于匈奴的小部落，还是从更西方、更北方苦寒之地迁徙而来的新面孔，他们之所以来到这片草场，就是为了继承匈奴留下的遗产，追逐水草，放牧牛羊，重现马上民族的荣光。
如今，汉人竟要他们放弃世代相传的生活方式，去
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