议道。
刘如意点了点头，他的目光沉稳，已然有了几分其兄刘盈处理政务时的影子。
“不错。传令下去，以达赫等最早归顺、且在此战中立功的土人为骨干，组建临时乡勇，协助我军维持各地秩序，清点人口，统计损失。”
他走到帐外，看着那些劫后余生、眼神中依旧带着惶恐与茫然的夷洲土著，心中已有定计。
“发布安民告示，以大汉皇帝陛下之名，宣告夷洲自此永为大汉疆土。”
“所有夷洲土人，只要诚心归附，登记造册，便可为大汉编户齐民，受大汉律法保护，享大汉百姓之权利。”
“开仓放粮，赈济饥民，优先救助老弱妇孺。命随军医官设立医棚，救治伤病。”
这些措施迅速推行下去，如同久旱甘霖，很大程度上安抚了惊魂未定的夷洲土人。
他们领到了救命的粮食，得到了医治，更重要的是，他们感受到了与村野治保统治时期截然不同的对待——一种基于秩序和起码尊重的对待。
但刘如意的思虑更为深远，他召来项轩与周灶，指着地图，沉声道：“项将军，周都督，夷洲初定，土人虽暂时归附，然其与我中原语言不通，习俗迥异，若要此地长治久安，非仅凭武力与一时恩惠可成。”
项轩粗声道：“殿下之意是？”
“徙民实边，混居杂处。”
刘如意一字一顿地说出了这八个字，这正是他观察兄长治理新拓疆土时常用的策略。
“即刻上书朝廷，请求从会稽、闽中、南越等地，迁徙忠诚可靠、善于耕织之汉民前来夷洲。朝廷可给予田宅、种子、耕牛，减免赋税，鼓励他们在此安家落户。”
他继续解释道：“汉民与土人杂居而处，通婚往来，潜移默化之间，可使土人渐习我汉家言语、衣冠、礼仪、农耕之法。孩童皆入乡学，
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