比如还要重新设立“亭”、“里”等基层单位，选出亭长、里正和基础的执法队和调解队，来遏制械斗、村斗的发生。
但根据这里的百姓状态，还不适合去做。
世家忙着剿匪，唐禹也有自己的事做。
“告诉衣崇文，需要散布一条消息。”
“就是官府和世家在组织剿匪了，民间不能再私藏兵器，我会在雒县郡府门口，设立兵器置换点，每一把兵器，可以换五个铜钱。”
“只要有钱，就能收兵。”
“而这些兵器，又能在之后武装到新增的士兵手中。”
聂庆不禁问道：“那些破烂，打仗能有用？”
唐禹道：“挑选出其中能用的，总比拿棍棒要强。”
“剩下的残次品，全部熔了，可以做成比较小的枪头，配合木棍使用。”
说到这里，唐禹不禁笑道：“穷有穷的打法嘛，把所有资源都利用起来。”
聂庆点了点头，道：“你这脑子确实好用…”
唐禹摇头没有说话。
他在想，恐怕要回雒县了。
本来打算在绵竹，按照舒县的模式去治理和发展，解放基层的劳动力，提高生产力。
但如今既然民情不同了，既然打算从上至下…
那么…治安之后，就必须是吏治了。
治安是安全，吏治是公平，公平和安全都有了，才能调动一部分基础的积极性。
当然，置换武器这一项，也有点徙木立信的意思，可以一定程度上建立诚信机制。
再通过吏治改革去实现…
“所以，再传播一条消息出去…让衣崇文写一条官府告示，告知百姓，我们郡府要恢复司法权威。”
“主要围绕简化办案程序，加快断案速度，严格执行律法，平民和百姓在法律面前
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