母牛产子，只需家牛服役三月，帮助其他更困难的家庭，这是两全其美之法。”
“但现实总是要复杂得多，比如这一次母牛难产而死，无法服役，郡府便采用老一套的税法，要村民交粮交钱。”
“这件事的本质是什么？”
“是郡府将不可力抗因素的风险，全部交给百姓去承担，而把自己摘了出去。”
四周众人静静听着，没有一个人敢吱声。
郡守汗流浃背，把头低得死死的。
慕容垂道：“大燕国如今难，耕地不够，粮食不够，从外流入人口又太多，面临着复杂而艰巨的挑战。”
“但朝廷再难，比村民还难吗！”
“一贫如洗的家庭，维持活命都是勉强，郡府竟然还要采用旧法去压榨税粮，甚至提出要用小牛犊抵税。”
“那么问题来了，小牛犊没了，他们怎么耕地？”
“据朕所知，呼那吾今年已经四十五岁了，全身上下都是病，三个儿子都夭折了，如今只剩下一个小女儿。”
“好啊，夺走他们仅存的小牛，然后让他们家活不下去，就死在今年冬天，是吗！”
“这就是你们郡府做的事！”
昌黎郡守身体一哆嗦，连忙跪了下来，急道：“陛下，臣…臣也是按律办事啊”
慕容垂道：“是，所以你现在还能站在这里跟朕讲话。”
“现在立刻做好村民安抚，这两天朕要在这里视察，并提出完善税法的紧急预案。”
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