肆虐大唐。
如果留在巴东郡，北边能不能撑住？十多万难民又如何安置？
那么多张嘴，养肯定是养不起的，赶又赶不走，毕竟他们没有退路，家都回不了，只能饿死在路上。
总不能全杀了吧，那之前救人的意义是什么。
纠结之下，唐禹最终给出了方向。
“一，宁州的税粮部分支援巴东郡，争取让巴东郡再撑一个月。”
“二，未受战争波及的巴郡、江阳郡，税粮尽快收齐，支援巴东郡，让巴东郡再撑一到两个月。”
“三，犍为郡、广汉郡、汶山郡、越嶲郡的税粮，用以满足梓潼郡、汉中郡、巴西郡、宕渠地区的转移民众的赈灾，这一部分税粮足够撑三四个月没问题。”
“四，尽快取得战争的胜利，夺取代国从百姓、世家之中抢夺的大量粮食，这个天文数字，足够安置所有难民，彻底解决这一次困境。”
“五，针对东部地区十多万难民，实施有效的管理政策，在持续建立秩序的同时，开始编队分配，组织开垦荒地，将其中的流民军全部收编屯田，军事化管理。”
“六，梁州八郡在宋乾两国大军撤离后，采取同样的策略，尽快组织收割田地之中的粮食，尤其是襄阳郡、顺阳郡、新城郡、上庸郡、魏兴郡等地，并没有受到难民太大冲击，还有大量的粮食可以收割。”
“七，在短期管理取得成效之后，开始往外转移，逐步分散安置难民，打散编户，或发回原籍，开始收纳荆州、江州等地区。”
唐禹把一切考虑得很详细，而这一切的支撑，前两三个月靠的是唐国的税粮，后面就全靠战争胜利的果实了。
而战争能否胜利？
史忠认真说道：“赌的太大了，即使我们打退了代国大军，万一抢不到粮食，也会被沉重的负担压死。”
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