程项目几乎全被国企接手，民营企业普遍表示‘不敢接、怕被查’。请问发改委将如何改变这一局面？”
王晨马上说，“这个问题问到了关键处。坦率说，民营企业不敢接，说明我们的制度预期还不够清晰，政策边界还不够明确。企业不是怕查，而是怕‘怎么查、依据什么查、查完怎么办’没有清晰的路径。”
“我们即将推出的方案中，核心内容就是‘三张清单’——权力清单、责任清单、负面清单。权力清单告诉企业，政府能做什么；责任清单告诉干部，尽职免责的边界在哪里；负面清单告诉企业，什么绝对不能碰。”
“同时，我们将对所有已查项目进行分类处理：已经结案的，明确结论并公开结果；正在查的，限期办结并告知企业预期。我们要传递的信号很明确——江南省欢迎守法经营的企业，不欢迎的是违法乱纪的行为。”
王晨回答完之后，一身冷汗。
新华社记者，“王主任，最近江南省的项目清查力度很大，也处理了不少领导干部。但有人担心，这样高强度的反腐会不会影响正常的项目推进？发改委如何在‘抓反腐’和‘抓发展’之间找到平衡？”
“这个问题我下午一直在思考，也是刘宏书记约谈我的核心。我给大家打个比方——一个生了病的运动员，是先治病再训练，还是边训练边治病？显然是先治病，但病不能治一辈子，治好了就要立即恢复训练。”
“我们现在就处在‘治疗接近尾声、开始恢复训练’的阶段。具体来说，发改委下一步要做到‘三个区分’：区分历史遗留问题和新发生问题，区分主观恶意和客观失误，区分主动交代和组织查实。”
“对历史问题、主观恶意、组织查实的，依法依规严肃处理；对属于客观失误、主动交代的，在处理上予以区分。我们既要让违纪违法者付出代价，也要保护好那些真正干事创
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