“先择一两个州县作为试点，摸清门道，待有了成效，再徐徐图之，推广开来。”
“此外，还需一地一策。”
“对原本丁银额度沉重、人口又密集之地，可酌情给予三到五年的缓冲之期。”
“逐步调整税额，避免剧变引发民情动荡，好事也需办好。”
“再说吏治革新。”
“可推行‘考成法’，将官员职责逐一量化。”
“将清丈田亩完成率、税收征收之效率与公平、讼案清理之数、辖内盗匪发生率等等，皆列为地方官核心考绩之要。”
“层层追责，中枢督察行省，行省督察府县，每月稽查，每季考评，年终汇算。”
“优者擢升，劣者贬黜。”
“信息直达，允许“丈量专员”直谏，越级向改革中枢汇报地方阻挠情况。”
“在者，就是‘火耗归公’与‘养廉银’措施……”
华一声尖叫响起。
“别喊，思路都给我打断了。”秦风倒打一耙。
昭华又羞又怒，不过‘火耗归公’与‘养廉银’这两个词更吸引她。
都这样了，继续听吧...
秦风也赶紧继续道：
“火耗归功好理解，是碎银熔铸为元宝的损耗。”
“地方官借此私自加征，导致民怨沸腾。”
“归公之后能避免此类事情发生。”
“但，地方官俸微薄，公费无着，这些年靠着火耗来维持地方运转，已经成了默认的事。”
“禁止火耗则地方行政瘫痪，默许则滥征无度。”
“所以要配套‘养廉银’措施。”
“养廉银，就是发银子。”
“不过，要将养廉银与官员考核挂钩，贪腐者即被停发或追缴。”
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