才能按照殿下的想法施政！”
“大司农的官职改了又改，但不管怎么改，桑弘羊稳坐大司农二十三年，殿下何曾见过陛下对桑弘羊发怒？”
“所以，这里面就有一个核心问题，赋税钱粮！”
史高顿了顿，深吸一口气，轻叹一声：“殿下监国也不是一次两次了，大汉十三州刺史部，八十六郡封疆大吏，一千五百余县，所有主政官员全部由朝廷任命，但有多少官员，听令于殿下？”
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