患。”
“两县治安基本稳定，伪军俘虏经甄别后，其中罪大恶极者已依法处决，平息民愤，其余经思想教育后，编入劳改队或民兵预备队，以工代赈。”
秦老一页一页地翻。
他看得很慢，每一行字都看得很仔细。
作为从那个年代走过来的人，他比任何人都懂得“开仓放粮”这四个字对苦难百姓意味着什么。
第七页和第八页是“与本地武装力量整合”。
“支队长王铮，副支队长吴忠明，现有兵力约二百六十一人（含战后补充的改编伪军）。”
“该部官兵作风顽强，战斗意志坚定，纪律性良好。王铮同志指挥稳健，具备基层军事主官应有的判断力和执行力。吴忠明同志勇猛果敢，善于带动士气，适合担任突击作战的前线指挥。”
“该部最大短板在于：缺乏正规化训练体系，不具备现代战术素养，单兵技能参差不齐，重火力操作经验为零，作战思维仍停留在拼刺刀阶段。”
“建议：由我部选派骨干教官，对其进行全面整训。优先训练科目包括：新式武器操作、班排战术协同、通讯设备使用、基础急救等。”
第九页和第十页是“后勤保障与根据地建设”。
赵正阳写了一份详尽的短期和中期的建设规划图景。
短期目标是稳定两县治安、建立基础医疗体系、恢复农业生产，让百姓吃饱饭。
中期目标是依托两县为支点，转移到后方，拓展防御纵深，建立集军事、轻工业、教育为一体的工商复合型根据地的雏形，彻底改变敌后战场的生态格局。
秦老翻完第十页，停顿了一下。
他拿起保温杯喝了口水。
继续翻看。
第十一和第十二页是“人员评估。”
赵正阳用了差不多两页的
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