新夏朝的所有军事力量，如禹羌龙军的三大军团以及青鸟游击兵团，皆驻守于各自的关卡，保护各自辖区内的国民，难以调遣至正在兴建的哀牢山根据地。
故而，组建那支之前与沮渠蒙逊仅止于“纸上谈兵”的黑衣骑兵，已成当务之急。
至于黑衣骑兵的一万两千兵源，帝贺经过深思熟虑后，心中已经有了一个初步的规划。
他首先考虑的是，以张鹏麾下那两千名至少经过步兵系统训练的探矿兵为根基。这些士兵具有一定的战斗素养与纪律性，新夏朝为他们皆匹配了妻子，忠诚度甚高，可作为黑衣骑兵的中坚力量。
接着，帝贺决定调遣正在黄花沟禹羌铁骑训练校场集训的沮渠蒙逊族人那四千一百人。沮渠蒙逊族人以其勇猛善战而闻名，他们的加入无疑会大大增强黑衣骑兵的战斗力。
此前，禹羌龙军大青山军分部主将刘阳宏奉帝贺之命，于这四千一百人中遴选出一百人担任拾长，并为其配予“战利品妻子”，每户赏赐一头牛与十只羊，其妻子亦去奴籍。
此后，于哀牢山根据地，还将再选拔出三百一十位拾长，奖励政策同上。继而，于这四百一十位拾长中，依军功与比武之结果，挑出四十一位百长，奖励政策为每户两头牛与一百只羊。再从这四十一位百长中经殿试择出四位千长，奖励政策是每户十头牛与一千只羊。
并且在哀牢山根据地，这些将官每户人家皆可分得属于自身的住房。
其缘由在于，先前由申小宝掌控的死亡谷，虽实则为“地狱人间”蛊虫培育之基地，然申大宝在摧毁此地时，其所损毁者，仅为那些用以生产蛊虫之设施用房罢了，至于那些供人们生活居住之房屋，却依旧保存得颇为完好，且数量近千套。
普通士卒则居于集体营房，诚然，其若立有军功或擢升为校尉，亦可获此政策嘉奖。
故而帝
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