为贯彻宣帝“深入西域腹地、通晓西域作战之法”的圣意，常惠决意亲率两千骑兵奔赴乌孙国，与乌孙骑兵共同操练，研习之；裨将徐侠民则率祖厉县那两千骑兵前往龟兹国，与龟兹骑兵一同操练，研习之；另留三千骑兵镇守交河古城。
随后，常惠亲自精挑细选了五十名精练且熟悉西域地形的普通士卒，组成一支精锐小队。由其从军三年的侄子常遇春统率，誊抄的“楼兰道”军事地图由常遇春贴身携带，嘱咐他务必行事隐秘，若遭遇敌军被俘，定要将“楼兰道”军事地图毁掉，决不能落入敌军之手，尤其是楼兰国的军队。
这支队伍身负宣帝所托之重任——探寻那条可出奇制胜之军事通道，并将沿途考察选址可建设之驿置机构及军事驿点，留下特殊标记。
常惠给予他们的奖励条件是：若能圆满完成任务，伍长常遇春将连升数级、破格提拔为裨将，五十名普通士卒则迁升为曲（军候），并编入常遇春的亲兵，且每人奖励一百两白银。
——“抄家”车师前国王宫及王廷成员、车师贵族，常惠获三万两黄金、十万两白银及诸多奇珍异宝。常惠如实呈报宣帝。宣帝隆恩，悉留作其扩军、操练、探路等用度，并许其对重大立功之将士破格擢升。
与此同时，常惠向归顺的车师前国五百户普通民众颁布了三项政策（待西域都护府正式设立后，除斥候入军籍之事外，若有新政策，将取而代之）：
（一）城内所有耕田均收归军方所有。
（二）五百户家庭的青壮年可自愿报名，军方将从其中遴选出一百名斥候，专司侦查之职及主将交办之事。
入选者，入军籍，其所属家庭成员除奴籍，免一切赋税劳役，其所属家庭可安居交河古城。
有房、地契者，原住房屋仍归其所有；无房、地契者，仍可居住，但需向军方缴纳五个铜板/月，自入选
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