起上前半步，躬身：“回太后，陛下。臣以为，刘阁老与陈尚书所言，皆有道理，却也皆有偏颇。”
刘思勉与陈云归同时看向他。
“倭寇之患，确非单纯倭人之乱。”杨博起声音平稳，条理清晰，“臣近日调阅卷宗，访查商旅，略有所得。所谓‘倭寇’，实为四股势力纠合。”
“其一，是真倭。日本国内战乱不休，溃兵、浪人、破落武士渡海而来，凶悍善战，是为骨干。”
“其二，是假倭。我朝沿海百姓，或因生计所迫，或为逃避赋役，或本就是海匪盐枭，剃发易服，冒充倭人，熟悉地形水文，是为向导。”
“其三，是窝主。沿海豪绅、大族、乃至部分卫所军官，暗中与倭寇勾结，提供情报、补给、销赃渠道，甚至入股分红。他们或在朝中有靠山，或本身就是地方一霸。”
“其四，”他目光扫过刘思勉，“便是某些海商巨贾。海禁之下，走私暴利。”
“他们或暗中资助倭寇劫掠，以低价收赃；或直接与倭寇合作，武装贩运。”
“倭寇抢来的金银、货物，最终多经他们之手，流入市面，换成粮食、铁器和药材，再供给倭寇。此乃循环。”
暖阁内寂静下来。
杨博起继续道：“故，单纯剿，剿不尽。倭寇来去如风，上岸则散入民宅，下海则遁入岛礁。大军疲于奔命，空耗钱粮。”
“单纯抚，抚不住。倭寇贪得无厌，今日许他互市，明日便要更多。且真倭与假倭、窝主、海商，利益盘根错节，绝非一纸招安可解。”
“那依九千岁之见，该当如何？”刘思勉沉声问。
“剿抚并用，标本兼治。”杨博起道，“剿，要剿得准。不追求全歼，而要打其七寸。何为七寸？窝主、海商，这些坐地分赃的。斩断其陆上根基，倭寇便是无根之萍，补给困难，自然难以为
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