手里。
张良拿着的，是扶苏写下的‘统领全局’。
刑部尚书姚良拿到的是‘刑罚大全与量刑标准’。
吏部尚书裴熙拿到的是‘官员任命与考核标准’。
工部尚书丁瑜拿到的是‘如何有效规划及使用’。
户部侍郎青山拿到的是‘财政大全’。
这些都是扶苏结合现代所学后，所写下的东西。
商贾为何闹事，就是因为像修建英烈关这样，红砖和水泥都是免费使用。
可这样一来，红砖和水泥的收入，恰好填补了这里的窟窿。
这样绝对不行！
而且，下面关押的人，其中很大一部分只有很小的罪名。
不惩不足以证秦律，可一旦惩处，却没有合适的惩罚。
便只能一直关押，直到死。
扶苏抬手，示意众人可以先看一看手中的笙宣。
然而，当他们看完内容后，面面相觑。
因为这上面写的实在是......
还是张良率先起身，深吸一口气，拱手开口，“大哥，愚弟愚钝，有些地方，看不太懂......”
“还请大哥细讲。”
扶苏笑了，“好，那就从头讲起。”
“大秦立国，靠的是商君之法。”
“耕战为本，赏罚分明。”
“可商君之法，是战时之法。”
“如今六国已灭，天下大定，若再行战时之法，百姓不堪重负。”
“所以，本太子在关中，推行六部制。”
太子的确是这么做的。
可听见从太子口中说出的这番话，在场众人，无一不是双眼一凝。
瞧着众人严肃的面色，扶苏轻轻一笑，摆了摆手，示意众人稍安勿躁，“别慌，本太子不
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