翌日，天色大亮。
王庭外，围满了百姓。
只因这里，不知在何时插着一个木架。
木架上，大字是秦字，下面还附带大月氏语，当为翻译。
并且，木架后面，站着威风凛凛的秦军甲士，以及能看得懂秦字的几个翻译。
大秦太子谕：
大月氏，更名新州；
凡大月氏旧民，皆为新秦民；
每户授田五十亩，耕牛一头，种粮三年免息借贷；
新城建成后，每户分宅院一处，三年之内免田赋、免徭役、免丁税；
凡有子女年满五岁者，须入学宫，习秦言秦字秦律；
学宫管饭、管衣、管笔墨，无需新秦民再添开销。
这便是木架上的大致内容。
最下面的几行小字，则是解释了一下，大月氏为何成为了大秦的新州。
直到听着翻译一遍遍朗读木架上的内容后，百姓纷纷不敢置信。
因为他们大多数，都是奴隶。
身份稍好一些的是牧民，可即便如此，仍是过着吃了上顿没下顿的日子。
直到百姓确信，他们不再是奴隶后，皆喜极而泣。
然而，有人欢喜，有人愁。
几十处豪华的帐篷之内，便是高层和长老的居住地。
然而，这些人，全都面色灰败。
只因当家做主的，昨日跟着大月氏王去了秦军大营后，就再没回来。
至今为止，生死不知。
而剩下的他们，则仿佛没了主心骨一样。
同时，扶苏还让传令兵，星夜兼程返回太安城，将此地之事，让张良尽数写明，而后呈递咸阳。
由于没有完整的户部，扶苏便让陆贾充当这个角色，挑了一些还算会写字的甲士，为新民做
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