载马车通行。
沿途每隔二十里，设立“商驿”，提供食宿、换马、修车、仓储、安保服务。
每隔百里，设立“护商所”，驻扎一队50人的士兵，负责巡逻、剿匪、维护治安。
三、组建“官办货运行”。
由民政司牵头，组建“寒渊货运行”，购置大型马车、驮队，甚至尝试使用“四轮重型货运马车”，承接大宗货物运输。
同时，鼓励民间组建商队，官府提供低息贷款购买车辆、牲畜，并给予税收优惠。
此举旨在降低物流成本，提高运输效率，保障货物安全。
四、设立“通衢税卡”与“货单制度”。
在主要商道入口和关键节点，设立统一的税卡，对过往商队征收“通关税”。
推行“货单制度”，商队出发前在市舶司登记货物、目的地，领取“货单”。
沿途税卡凭单查验、盖章，抵达目的地后凭单纳税。
此举既方便征税，又减少了沿途盘查的麻烦，提高了通行效率。
五、吸引四方商旅，打造“万货之都”。
在镇北新城规划建设“万货大市”，划分西域区、江南区、草原区、北燕区等不同交易区域，提供数千个固定摊位和数百间货栈。
对前来交易的各地商旅，提供头三个月免租、协助办理市券、提供翻译和中介服务、甚至提供小额贷款等优惠政策。
同时，在镇北城设立“胡商会馆”、“江南会馆”等，方便外地商人聚居、联谊、互助。
“货殖通衢”计划一经公布，便得到了商界的积极响应。
寒渊官府投入巨资，征调数万民夫，调集大量建筑材料，工程以惊人的速度推进。
数月之后，成效斐然。
原本泥泞狭窄的土路，变成了宽阔平坦的“水泥大
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