设繁琐的门荫、举荐，唯才是举，注重实绩。
户曹：掌管户籍、田亩、赋税、财政、仓储、贸易，下设度支司、市舶司、盐铁司等，统管全国经济命脉。
礼曹：掌管礼仪、教育、科举、外交、祭祀，下设学政司、鸿胪寺、太常寺，重在教化与宣传。
兵曹：掌管军事、国防、武备、边防、军屯，下设军令司、军需司、讲武堂，实行军政、军令分离，确保军权高度集中。
刑曹：掌管律法、司法、监察、缉捕，下设大理寺、都察院、缉捕司，推行法治，严惩贪腐。
工曹：掌管工程、营造、制造、交通、水利，下设营造司、工造司、矿冶司、格物院，推动技术创新和基础设施建设。
一院，即“格物院”，地位超然，直属萧宸，负责科学研究、技术发明、人才培养，是寒渊的核心竞争力所在。
六曹主官，称“尚书”，副职称“侍郎”，皆由萧宸亲自任命，对萧宸直接负责。
这套制度，去除了旧官制的冗员、推诿、内耗，权责清晰，效率极高，如同一台精密运转的机器。
三、大封功臣，确立班底。
开府建制，必须赏功罚过，凝聚人心。萧宸对追随自己出生入死、立下赫赫功勋的文武重臣，进行了隆重的封赏。
王大山，封“镇北将军，领兵曹尚书，武安侯”，统领寒渊全军，总揽军务。
张猛，封“征北将军，领骑兵总监，定远侯”，专司骑兵建设与作战。
赵铁，封“靖安侯，领夜枭总司，兼领刑曹侍郎”，执掌情报与监察。
韩烈，封“文渊阁大学士，领吏曹尚书，安国公”，为文官之首，总揽政务。
欧铁匠，封“天工侯，领工曹尚书，格物院正”，执掌工造与技术。
慕容雪，封“惠民郡主，领惠民药局，
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