“黑山铁城”的炉火日夜不息，为寒渊锻造着无坚不摧的利刃；三万人口与五千精兵，则为这柄利刃提供了坚实的手柄与挥舞的力量。
然而，萧宸深知，“国富”方能“兵强”。
若想支撑起日益庞大的军事开支和建设投入，仅靠田赋和盐铁专营是远远不够的，必须让财富的源泉活起来，流起来，滚起来。
这一日，萧宸召集户曹司、市舶司、度支司及各大商行代表，在王府正殿召开“通商惠工”会议。
他并未如历代帝王般开口便是“加税”，而是抛出了一份让所有商人目瞪口呆的《商税改制疏》。
“诸公，孤欲行‘三十税一’之制，以为常例。”萧宸声音不大，却如惊雷炸响在殿内。
“三……三十税一？！”
一名白发苍苍的老商人以为自己听错了，颤声问道，“王爷，朝廷旧制，乃十税一，逢关抽税，逢卡纳捐，层层盘剥，实收往往过半。这三十税一……”
“旧制害民，孤不取也。”
萧宸斩钉截铁，“孤要的，不是杀鸡取卵，而是放水养鱼。”
会议伊始，萧宸并未直接宣布新政，而是让商人们“大倒苦水”。
“王爷容禀，”一名专跑草原贸易的胡商起身诉苦，“小人贩皮货南下，一路需过十八道税卡，名目繁多，有‘过路税’、‘落地税’、‘厘金’、‘火耗’、‘门敬’……实缴税银，往往倍于货值。若遇贪官污吏，更是血本无归。”
“王爷，”一名本地布商接口道，“官府征税，量器不公，大斗进，小斗出；银钱折算，高进低出。且胥吏如狼，稍有不从，便诬为私贩，货物充公，人亦下狱。”
“商贾行路难，”一名粮商叹道，“盗匪如毛，官府只知收税，不知护商。十成利，三成缴税，三成喂狼，三成打点，能剩一成，已是老天保
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