玄极元年，冬。
汴梁的硝烟尚未完全散尽，血腥气混杂着焦糊味，依旧弥漫在这座饱经摧残的中原雄城上空。
然而，比肃清残敌、扑灭余火更为紧迫和复杂的事务，已沉甸甸地压在了大夏朝廷，尤其是皇帝萧宸的案头。
二十万。
这是一个沉甸甸的数字。
是赵元朗盘踞中原多年，最终在汴梁城破、各路援军或降或散后，向大夏王师缴械投降的军队总数。
这还不包括在之前攻克那十七座城池过程中，陆陆续续投降、被俘的散兵游勇。若全部加起来，投降的敌军总数，已近三十万之巨。
如此庞大的降军，如同一把双刃剑。
用得好，是迅速补充兵员、稳定地方的利器；处置不当，便是随时可能爆炸、将新朝炸得粉身碎骨的火药桶。
紫宸殿偏殿，气氛凝重。
殿中炭火温暖，却驱不散几位重臣眉宇间的忧色。
兵部尚书出列，捧着厚厚的文书，声音带着疲惫与慎重：“陛下，各军汇总，剔除伤重不治及逃亡者，眼下聚于汴梁、洛阳、许昌等大营的降卒，共计二十一万三千七百余人。
每日人吃马嚼，耗费粮草无算。且各营降卒来源混杂，有赵元朗嫡系，有地方豪强私兵，亦有被强征的百姓。
军心惶惶，谣言四起，若久聚不散，恐生大变。”
户部尚书紧接着陈情，脸都快皱成了苦瓜：“陛下，中原新定，百废待兴，各地粮仓或被赵逆耗尽，或毁于战火。今岁粮秣，供给大军征伐及赈济灾民已捉襟见肘，再添二十余万张口……臣，臣恐国库难支，若激起民变，或军中乏粮生乱，后果不堪设想。”
枢密使、镇国公韩烈虽未还朝，但其从关陇发回的加急奏报也摆在萧宸案头，意见明确而强硬：“……降卒虽众，多乌合之众，
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