句,转过身,目光如电,扫过殿中诸臣,“这一千一百万人丁,不是凭空变出来的。
是无数百姓,在战火停息后,拖家带口,回到故土,在残垣断壁间重建家园,在荒草丛生中重新扶起犁铧,是用血汗,甚至性命,从老天爷手里,从荒芜的土地上,一点点挣回来的!
也是各地官吏,落实均田,安辑流亡,劝课农桑,一点点攒起来的!”
他的声音渐渐提高,带着不容置疑的力度:“这一千万,是希望,是根基,但更是担子!是压在朕肩头,压在诸卿肩头,压在整个大夏朝廷肩头的,沉甸甸的担子!”
“户部,”他看向郑怀谨,“人丁增长,赋税可曾同步?新垦田亩几何?仓廪储备如何?可有详数?”
郑怀谨早有准备,立刻回道:“回陛下,去岁天下田赋、丁银,较之前年,已增三成有余。其中,关中、河南、淮南等推行均田、劝农得力之地,增长尤为显著。新垦荒地,据报已逾八百万亩。太仓、各地常平仓,存粮虽未丰盈,但已止住下滑之势,渐有蓄积。然……”
他略一迟疑,“人丁增长,远超田赋增长之速。新增丁口,多为贫户、流民归籍,其所受之田,多为新垦荒地,头三年本有赋役减免,且产出有限。
故眼下朝廷岁入,虽有好转,然支出浩繁,迁都、修路、营建、边饷、百官俸禄……仍是入不敷出,仰赖往年积储及盐铁茶马之利补充。
且,丁口分布不均,江南、蜀中、中原部分富庶之地,人烟渐稠,而北地、西陲、南疆,仍显地广人稀。”
“不错,”萧宸点头,“看到增长,更要看到隐忧。人多了,地要够种,饭要够吃,衣要够穿,娃要养活。
均田令,必须持之以恒,清查隐田,抑制兼并,务使耕者有其田。
劝农桑,兴水利,推广良种,这些事,工部、地方官,要时刻放在
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