被野火燎过的林地，杂乱无章地蔓延在山脚下。
“你们看，”他指着图上几处突兀的高楼，“这些两层、三层的‘小洋楼’，是农民自己想盖的吗？”
“不是。是薛岳放出风声，老百姓信了，把棺材本、嫁妆钱、孩子的学费全砸进去，就为了搏一个‘拆迁暴富’的梦。”
他转身，目光扫过众人：“现在梦碎了，我们却要冷冰冰地说一句‘违建不补’？”
“那他们怎么办？跳楼？上访？还是像刘广发一样，报复杀人？”
一直沉默的关勇插话道：“陈书记，刘广发毕竟是个极端案例，我们不能因噎废食……”
“极端？”陈铭远声音陡然提高，“这是血的教训！如果我们今天还只盯着‘政策’两个字，那明天，说不定发生什么事！”
会议室再次陷入沉默。
老周缓缓戴上眼镜，叹了口气：“陈书记，你说的……我懂。财政压力我能扛，可上面问责下来，谁来担？”
陈铭远走回桌前，从公文包里取出一份文件，轻轻放在会议桌上。
“这是我写的《关于牧羊村违建问题的历史成因与处置建议》。”
他语气平静，“我已经签了字，也按了手印。如果因为这个方案，有人要追责，我，陈铭远，一力承担。”
众人震惊。
张咪猛地抬头，眼中闪过一丝复杂：“你……早就准备好了？”
“从确定是薛岳煽动村民加盖的时候，我就在写。”陈铭远目光坚定，
“我知道这方案不完美，但它至少能让大多数人活下去，让这个村不塌。”
他环视众人，声音低沉却有力：“我不是要打破政策，我是要在政策的缝隙里，给老百姓挤出一条活路。”
“你们可以反对，可以保留意见，但今天，这个方案，必须通过
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