府兵制早已崩溃，武周统治末期几场惨败的对外战争，则是把南衙最后那点子家底挥霍的干干净净。
皇帝李显复辟，他和韦后等人更是从未想过要维持一下南衙。
陈希烈和张九龄等人一大早就出城协助处理各项事务，一直忙到现在。
他俩彻底熟练之后，居然还能提升好几倍的工作效率，等杨慎到了之后，不少事情已经得到了较为妥当的处理。
“如今城外流民至少有三万余人，今晚连夜开始募兵，但城外已经开始流传突厥人要来的消息，不少人还是想继续逃。”
陈希烈瘫在桌案旁，不停的挥动扇子，天气闷热，缩在营帐里处理公务，自然更是烦闷。
“此外，还得考虑最后一个问题。”
陈希烈看向杨慎，难得有几分郑重。
“疫病。”
“流民杂居，平日里畏惧官府，厌恶差役，最难管辖，就算是人群中出了什么问题，一时间也不会上报，就怕官府直接驱赶他们。”
杨慎默默听着，一条条记在心里，看向张九龄，问道：
“我让你们在流民中找那些带头的首领，人在哪？”
“这些流民首领有些是地方小家族的子弟，有些恐怕是盗匪出身，只有少数人愿意与朝廷打交道。
下官已经让人去找了，其中几个最蛮横的不肯过来，下官也没有办法。”
“你是什么？”
张九龄愣了一下。
杨慎把簿册随意扔到一边，重复道：“子寿，你现在是什么？”
“我......是官？”
“你是官，还怕管不住几个流民？你不会杀人？我给你兵，难道是用来伺候你睡觉的？”
张九龄涨红了脸，一句话也说不出来。
陈希烈在旁边看的好生羡慕。
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