控之中，不肯前来归附，持“观望”态度。
而下邳、彭城遭兵乱，尚需恢复生息。
至于广陵，仍在大乱之中，各豪族武装自立，不奉州牧之令，还需时日收服。
在内，曹豹、许耽等丹阳旧部并不肯诚心归附，只是表面上尊奉旧主陶谦的遗命，听从刘备的调遣，刘备几次分别召见两人，最终表曹豹为州司马、又表中郎将、彭城相，进屯彭城，表许耽为中郎将，跟随他们进屯下邳，以图策应。
二人，经陈登等人劝说之后，勉强应之。
当初孙乾号称“徐州二百万户，十万步骑，共推刘使君提领徐州”，现在看来，纯粹是在吹牛。
除却丹阳旧部，能归顺的兵马大致在一万余，马匹二千，至于人丁不到半数。
而且这些兵马和自己的心腹精锐是不同的，跟刘备南下的嫡系旧部可以舍命，能打败势的仗，可以散而复聚，韧性十足。
但是新得的徐州兵马就不会，死伤若是一多起来，立马就会溃散，而后视情况再决定聚还是不聚，有钱粮就聚，没钱粮就彻底散了。
所以刘备心里明白，自己能依靠的仍然只有原本的旧部三千余人，还有最初陶谦赠予的四千丹阳精兵。
衙署大堂里有两位儒生，一个端坐，一个随性的躺着。
躺着那个叫简雍，跟随刘备自家乡而出，南北奔走从无怨言，待人随性不拘于礼，此刻正在笑着：“明公啊，我看那曹豹傲气，不可将彭城交给他啊，若是哪一日他坐大，将彭城道路隔断，则小沛、下邳不能往来，必遭围困。”
“谁给你出的主意啊，是不是那位……在下才疏学浅、见识浅薄，望使君事后盘算之的年轻后生啊？”简雍学着稚嫩的语气，神情玩味至极。
刘备无可奈何，并没有回应。
倒是另一位端坐着的谋士向刘备拱手，
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