保权力平稳过渡。
讨论中，
李湛特别点出了长安今年“村改居”带来的变化。
2004 年长安镇实施了 “村改居” 工程，
到年底，长安12 个村委会全部改制为居委会。
至此，村民们摇身一变，成了城市居民。
原村集体所有的农用地、建设用地，
根据城市规划逐步转化为国有土地或按城市建设用地标准管理，
土地用途更侧重工业、商业、住宅及公共设施建设。
宅基地审批、集体土地流转等农村土地管理模式被城市土地规划、国有土地出让等制度替代。
土地开发利用纳入城市整体规划体系。
这一招狠啊，农村宅基地不让卖？
那就从根本上改变规则——
推动“村改居”，将村民身份转为居民，
土地性质随之变更，潜在的开发价值便从制度的束缚中彻底释放出来。
“你们要搞清楚，”
李湛敲着地图，“以前是村，现在是社区。
土地性质变了，玩法就变了。
乌沙、霄边那些地方，眼看着就成了真正的‘城中村’，这意味着什么？”
他自问自答，
“意味着大片大片的旧厂房、宅基地，
以后都可能变成能下金蛋的母鸡！”
他的眼神锐利起来，
“打打杀杀终究不是长久之计，我们必须转型。
房地产，就是下一个战场。”
他的野心远不止于地下王国。
通过周明远在国土局的关系，他要在长安光明正大地拿地，
建商品房、盖写字楼、开豪华酒店…
他要将整个长安，
无论
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