复核屯田诸事，很快便发现了一个问题。
他拿着账册找到陈默，指出若按照原定的三成征粮之法，
对于那些刚刚开荒，收成不佳的流民而言，
负担实在过重，恐会引发不满。
陈默立刻召集众人商议。
席间，有人主张法不可改，必须严征，以充军备。
也有人念及民生疾苦，主张今年全免，以安民心。
争论不下之际，陈默示意田畴发言。
田畴起身，并未直接反驳任何人，
只是神色淡然道：“今岁乃开荒第一年，民困于徭役，地力未复。
若急征，则民心离散，来年田地恐荒。
若全免，则军粮匮乏，士卒无以裹腹。
为今之计，宜取其中道。
当以亩分三等，依等征粮。
上等肥田，亩收一石三斗。
中等之田，亩收一石。
下等薄田，亩收八斗。
等外之田，概免其税。
如此，民既见优劣之差，必自奋发勤勉，以求多收。
官府亦可得粮，两全其美。”
话音落下，厅内一时寂静。
刘备听罢，即使以其深厚养气功夫，此刻也不禁霍然起身，连声称善：
“此法可行！既恤民力，又励农耕，实乃万全之策！”
众人闻言，细细一想，皆是心悦诚服。
陈默亦是长身而起，抚掌笑道：
“昔人有言，
三代治世，法出一人而用天下。
今日我等义军得一田子泰，
胜得精兵三千！”
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