光和七年的仲夏，来得格外炽烈。
蝉鸣声如同一张密不透风的大网，将整个幽州大地笼罩其中。
空气中弥漫着一股燥热。
但在涿郡的地界上，这份燥热里却涌动着一股前所未有的生机。
自从那封来自刺史府的官身文书送达後，整个白地义军便以一种令人瞠目结舌的速度，开始向着政权机器转型。
涿县县治之内，新任「假涿郡尉，行都尉事」的刘备，正忙得脚不沾地。
广阳太守刘卫受到弹劾後，便主动缩回了广阳郡内，不再管涿郡事宜。
刘备不仅要接手刘卫留下的烂摊子..
这其中包括要重新丈量被战火波及的田亩，要安抚惊魂未定的流民，而且还要应付那些见风使舵，蜂拥而至想要攀交情的本地世家豪右。
简雍作为如今刘备身边除了田畴以外的唯一文官一当然，简宪和本人对此是嗤之以鼻的。
按照他的规划，他在刘氏阵营的定位应当是「谈笑间灭敌於千里之外」的高级谋士，又或者是整日饮酒作乐的逍遥散客。
怎奈何，刘备手下识字的官吏实在如凤毛麟角。
於是，这位之前每天箕踞在坐榻上混日子的宪和老兄，只能被迫把自己劈成八瓣来用，整日埋首於案牍堆里，痛并快乐地骂娘。
而作为义军一切的後盾与根基..
白地坞，此刻却显得异常宁静。
正午，骄阳似火。
白地坞的行辕书房内，陈默正站在那幅巨大的羊皮地图前，手中捏着朱笔，久久未落。
他如今的身份，本是「行郡丞事」，理应入驻县衙佐理刘备。
但他很清楚，现在的刘备集团，就像是一个刚刚学会走路的孩童，头重脚轻。
头，是有了官身的刘备，光鲜亮丽。
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