他是江左县的老大，他说谁是黑社会，一个电话打到县公安局，说：“一兵，你派人把谁谁给我抓起来，查一查，看他们是不是黑社会！”
他聂一兵很快就会派警察抓人。
第二个就是县长廖云海，他也可以直接对着公安局长下命令。
其他的人，像县委副书记，县委政法委书记，也可以向聂一兵下命令，但是听不听，听多少，他聂一兵就要在心里盘算了。
作为江左县的公安局长，他知道这样一个基本的原则，县委书记胡润东，绝对不能得罪，一定要做到言听计从，因为得罪了他，你这个县公安局长真的有可能干不成。县长廖云海，绝大部分要顺从，有些情况可以具体问题具体分析。在江左县当了几年的县公安局长，聂一兵对江左县的各种情况已经了如指掌了。
通过他的观察和思考，他认为，江左县今天的社会状况，很像一个江湖。在这里，各色人物、各种资源纵横交织，形成了一个类似于解放前上海滩的社会结构。
在这个拥有三十多万常住人口，三千多平方公里的土地上，活跃着这样几股大的势力。
第一个当然是官方的势力，他们是拥有合法政治权力的统治者。在一个县里，就是以县委、县政府、县人大、县政协四大班子为代表，再加上林林总总的一些办事机构，各个局、委、办，再加上二十多个乡镇政府，全县的公务员队伍加上事业编制的工作人员，什么教师、医生之类的，总共有一万多人。在这个庞大的官方队伍中，生存在金字塔最顶端的是县委书记胡润东，其次是县长廖云海。他们两个在县里，基本上拥有一言九鼎的权力。
胡润东和廖云海都不是江左县本地人，胡润东是龙江市江湾区人，今年四十六岁，上世纪八十年代西江大学哲学系毕业后，被分配到龙江市政府，从办公室的秘书做起，后来做了市政府副秘书长、办公室副主
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