“怕也无用。”他声音平静，“天要下雨，娘要嫁人，这两样咱都管不了。
但第三样——“
他指尖一划，从南溪延伸到周边数县。
“流民往哪儿去，能不能活下去，这是人祸，不是天灾。
人祸，就能管。“
他抬起头，目光沉稳：“传令，升堂。”
县衙正堂。
陆怀瑾换了一身靛青官袍，端坐堂上，两侧分立县衙各房主事、民兵各统领林冲、赵云，关云长、张翼德，军器监总管马钧、郭嘉等人。
气氛凝重得像铅块压在每个人头顶。
“诸位都已知晓，”陆怀瑾开门见山，“青州大旱，各县粮荒，流民四起。
南溪虽有水库深井，暂时无忧，但这只是暂时。“
他目光扫过众人：“一旦周边灾民涌入，吃喝拉撒、治安卫生、疫病防控，任何一环出了问题，南溪也会被拖垮。”
“所以，本官宣布——”他声音骤然拔高，“南溪县，即日起进入‘战时状态’。”
堂下众人神色一凛。
“战时状态”四个字，他们此前只在剿匪时听过。
那次陆怀瑾用这四个字，把一个散沙般的穷县拧成了一股绳，打得黑风寨匪徒落花流水。
如今，他又祭出这四个字。
“郭嘉。”
“属下在。”郭嘉上前一步，拱手抱拳。
“城外东边那片荒地，你立刻带人去丈量。
搭帐篷、挖茅厕、设饮水点，七天之内，我要看到能容纳五千人的临时安置营地。“
郭嘉眼皮都没眨：“是。”
“林冲。”
“末将在。”
“民兵扩招一倍，日夜轮值。
尤其是县城四门和粮仓、水库周围，必须有人盯
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