”
高明远眼神微凝。
叶星辰不急不缓。
“科层制把一件复杂的事情，拆成十个环节，本身没有错。专业化分工是效率的前提，这个逻辑没问题。”
“错的是，每个环节只对程序负责，却没人对结果负责。”
“材料送到了，算完成。”
“意见签过了，算完成。”
“会议开过了，算完成。”
“至于事情最后有没有办成，有没有给群众造成损失，反而找不到一个必须回答的人。”
“所以，责任稀释不是责任少了，而是程序责任太多，结果责任消失了。”
这一句落下，教室里安静得落针可闻。
高明远脸上的玩味，已经淡了几分。
这已经不是临场发挥能想到的答案了。
叶星辰抓住了科层制最隐蔽的矛盾。
所有人都完成了各自分工，最后工作却没有完成。
高明远没有打断，只是抬了抬手。
“继续。”
叶星辰道：“要解决这个问题，不能简单增加一道监督，也不能再多设一个审批环节。”
“因为每增加一个环节，都可能产生一个新的免责理由。”
“真正应该做的，是把被流程切碎的责任，重新和权力对应起来。”
“谁拥有实质决定权，谁承担决定责任。”
“谁只负责提供专业意见，就只承担专业判断责任。”
“谁没有决定权，也没有否决权，就不能在出事以后，被推出来承担最终责任。”
几名坐在前排的市直机关学员，神色已经变了。
他们太熟悉这套游戏规则了。
一件事情推进时，真正拍板的人躲在后面。
一旦出了问题，经办
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