帅必须再寻找一个军队的监督者，最合适的就是国会，分权协作;还需建立文职国防部门掌控军队，而不能通过军人领导军队。这是米国国防体系的根基，根植于米国建国理念之中。可靠可控的军队方才适应形势，不断改革，发展成为一支灵活可用的军队。(未完待续。)
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